Presupuestos Participativos

Insolidarios, antisociales, antiecológicos

2010-11-14T01:27:00.000-08:00

Así califica la FRAVM los presupuestos de la Comunidad de Madrid para el 2011, en un comunicado en el que, además, la Federación Regional de Asociaciones Vecinales se pronuncia por:
1) la elevación del gasto público en una triple dirección: el desarrollo de políticas valientes de estímulo de la actividad económica, que tiren del empleo; la profundización del Estado de bienestar y, concretamente, en los ámbitos de la salud, la educación, la atención a las personas dependientes, la vivienda y la integración y cohesión sociales; y el impulso de un modelo de economía sostenible, que requiere, entre otras, una movilidad basada en el transporte público y una apuesta decidida por las energías renovables no contaminantes.
Y 2) la aplicación de una fiscalidad erigida sobre los principios de la suficiencia de recursos y la progresividad.
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La FRAVM pone en marcha la campaña de presupuestos participativos

2010-10-08T08:58:00.000-07:00

Todas las asociaciones vecinales federadas de Madrid están llamadas a convocar “plenos ciudadanos alternativos” para denunciar el cambio de horario de la celebración de los plenos de las juntas municipales y de los consejos territoriales y dar el pistoletazo de salida a la elaboración de presupuestos participativos desde abajo.

Antisociales, restrictivos y nada participativos. Así calificó la FRAVM los presupuestos aprobados por el equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid para el año 2010, un diagnóstico exportable a otros municipios de la región y que se ha traducido en un empeoramiento generalizado de la calidad de vida de los barrios. En los últimos meses, resulta particularmente llamativo el manifiesto deterioro de los servicios de limpieza y de recogida de basuras, tanto más cuando se produce pocos meses después de que el Ayuntamiento de Madrid decidiera implantar la denominada “tasa de basuras”.

También la calidad democrática de la vida municipal se ha visto afectada por otras medidas adoptadas por el equipo de Gobierno de Alberto Ruiz-Gallardón con el “pretexto” de la crisis económica, como la decisión de cambiar el horario de los plenos municipales, de las juntas de distrito y de los consejos territoriales al mediodía bajo el pretexto del ahorro y la conciliación de la vida familiar y laboral.

Por todo ello y, en cumplimiento de una de las propuestas de actuación recogidas en su Plan Estratégico, la Federación ha puesto en marcha un proceso de elaboración de “presupuestos participativos desde abajo”, para que las asociaciones vecinales, en colaboración con el tejido asociativo de los distritos, elaboren una propuesta de inversiones locales para 2011 que responda a las verdaderas necesidades de la ciudanía y recoja sus demandas.

Con ese fin, la FRAVM ha invitado a las asociaciones vecinales federadas a movilizarse y a convocar, tratando de hacer partícipe al resto del tejido asociativo, “plenos ciudadanos alternativos” intentando que coincidan con la celebración de los plenos de las juntas municipales para denunciar el cambio de horario y en los que se traten dos puntos del orden del día principalmente:

1. La situación de la limpieza en los barrios y las iniciativas que podemos desarrollar ante esta situación.

2. Los presupuestos municipales de 2011.

Estas medidas acompañarán a otras iniciativas “centrales” que se están preparando desde la FRAVM para las próximas semanas.

El por qué de esta campaña

2010-10-02T03:07:00.000-07:00

La Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM) ha abierto un proceso de debate en torno a los presupuestos municipales. No se trata solo de elaborar propuestas participadas para los presupuestos de 2011 y más, sino de articular un verdadero movimiento por los presupuestos participativos desde abajo, que busque la mas amplia participación vecinal y del tejido asociativo de barrios, distritos y pueblos a través de espacios de participación, deliberación y encuentro abiertos y democráticos.

La FRAVM ha tomado este acuerdo tras cinco años de funcionamiento de los Consejos Territoriales (regulados por el Reglamento de Participación Ciudadana vigente desde 2004)en los que, en lugar de ir consolidando espacios de participación ciudadana y de toma de decisiones colectivas con la administración, se ha venido degradando y pervirtiendo el verdadero sentido de la participación ciudadana, haciendo de los Consejos Territoriales meros escaparates, en el mejor de los casos.

En este sentido, la FRAVM considera que dicho Reglamento, "que ya de por si cuenta con importantes carencias, es interpretado sistemáticamente de manera restrictiva y burocrática, lo que en combinación con la falta de competencias y recursos de las Juntas Municipales y de la voluntad política de quienes están al frente de las mismas, han convertido a los Consejos Territoriales no en un espacio para la participación, la deliberación conjunta y la elaboración de propuestas, sino en fuente de frustración y escenario de forcejeos en torno al procedimiento, a la “interpretación de las escrituras” y a la necesidad de algunos responsables municipales de asentar un principio de autoridad mal entendido.

Temas cruciales, como el análisis y las propuestas en torno a los presupuestos municipales, quedan excluidos de la actividad de los consejos o son abordados desde la falta de interés mas absoluta por parte de los responsables de las Juntas de distrito.

Los Consejos territoriales no están cubriendo ni de lejos, las expectativas que pusimos en ellos y si las asociaciones vecinales continúan participando en ellos, lo hacemos únicamente en tanto que no existen otros espacios de participación reconocidos. En la medida en que estos continúen su actual dinámica, la presencia del movimiento vecinal en estos órganos se irá reduciendo hasta desaparecer, como ya ha ocurrido en algunos distritos.

Pero los problemas de la participación ciudadana en Madrid no se agota ni mucho menos en los CT. La creciente centralización del Gobierno Municipal, está dejando a las Juntas de Distrito, eslabón de la administración mas cercano a la población, cada vez mas desprovistas de competencias y recursos. Las Juntas Municipales ven limitado su papel cada vez mas al de ser una mera ventanilla de recepción para la que se mantiene sin embargo, una muy costosa estructura.

En lo que se refiere al desarrollo de otros posibles espacios para la participación contemplados en el reglamento, no solo no se han desarrollado sino que chocan, como en lo que se refiere a la participación de las entidades ciudadanas en la gestión de recursos municipales, con las políticas de privatización de la gestión de los mismos, que abren espacios para las empresas privadasen detrimento de la sociedad civil organizada.

No podemos quedar atrapados en una red de falta de voluntades políticas, competencias y recursos y un exceso de reglamentarismos. Una vez constatados los límites del actual marco reglamentario y político, hemos de dar pasos concretos que nos permitan salir del impass y acercarnos a la realización de nuestras propuestas: avanzar en la democracia participativa, implantación de los presupuestos participativos en los municipios de la región, descentralización política, económica y administrativa hacia las Juntas Municipales e implantación de modelos de gestión democráticos y participativos de y para los equipamientos públicos."